Тезисы выступления Сергея Шойгу на Совещании министров обороны государств – членов ШОС
Уважаемые коллеги!
МОСКВА: Прежде всего
хотел бы выразить признательность индийской стороне за гостеприимство и радушный прием.
Наше совещание традиционно сфокусировано на вопросах международной и региональной безопасности, координации дальнейших шагов по укреплению военного сотрудничества в ШОС.
Как было отмечено, сегодняшняя встреча проходит на фоне крайне неустойчивой международной обстановки.
Происходят кардинальные, динамичные и необратимые изменения в процессе становления нового многополярного мира. Этому активно противодействует коллективный Запад.
Стремясь сохранить глобальное доминирование, США с союзниками подвергли серьезной эрозии мировую архитектуру безопасности.
По их инициативе был запущен процесс слома и демонтажа ключевых договоренностей о контроле над вооружениями и укреплении доверия.
Сначала Вашингтон в одностороннем порядке прекратил действие советско-американского Договора по противоракетной обороне, отказался ратифицировать Соглашение об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе, затем вышел из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и Договора по открытому небу.
Сегодня эта деструктивная линия проявляется в стремлении переформатировать систему межгосударственных отношений за счет создания подконтрольных региональных альянсов.
При этом на независимые государства оказывается беспрецедентное давление, используются неприкрытый шантаж, угрозы, цветные революции и государственные перевороты, распространяется грубая дезинформация.
Все это уже давно стало визитной карточкой Запада.
В результате проверке на прочность подвергаются механизмы безопасности и форматы сотрудничества, создававшиеся десятилетиями, обостряются замороженные межгосударственные противоречия, возрастает вероятность перерастания локальных кризисов в крупномасштабные конфликты.
В этой связи хотел бы напомнить, что Россией в 2021 году был инициирован диалог с Западом по стратегической стабильности, в ходе которого предполагалось рассмотреть все вопросы в области безопасности и определить возможные пути их урегулирования политико-дипломатическими методами. Однако наши предложения на этот счет были отвергнуты, что свидетельствует о нежелании выстраивать равноправное партнерство.
Мы же всегда подчеркивали важность построения равной и неделимой безопасности, сохранения центральной роли ООН, приверженности ее Уставу, целям и принципам, направленным на поддержание мира и стабильности.
Считаем важным укреплять роль Шанхайской организации сотрудничества как одной из опор новой многополярной международной системы, образца межгосударственных отношений, основанных на равноправии и взаимоуважении, соблюдении норм международного права.
Необходимо поддерживать плотную координацию в рамках ШОС, проводить регулярные консультации по вопросам общей безопасности как в многостороннем, так и двустороннем форматах.
Пользуясь случаем, приглашаю вас принять участие в XI Московской конференции по международной безопасности.
Это мероприятие стало значимой площадкой для обсуждения самых острых военно-политических проблем, что в современных условиях становится особенно актуальным.
Сегодня Вашингтон и их пособники реализуют свой стратегический замысел, заключающийся в провоцировании других стран к военному противоборству с неугодными государствами, в первую очередь с Россией и Китаем.
Ярким подтверждением такой преступной политики является конфликт на Украине. Его истинная цель – нанести стратегическое поражение России, создать угрозу Китаю и сохранить свое монопольное положение в мире.
Для этого на майданный антиконституционный переворот в 2014 году было потрачено более пяти миллиардов долларов США, что привело к формированию на наших границах враждебного националистического русофобского режима, который с рвением бросился решать на Украине «русский вопрос».
Учитывая отказ Киева выполнять Минские соглашения и реальную угрозу жителям Донбасса, мы приняли решение о проведении специальной военной операции.
При этом Запад продемонстрировал свою заблаговременную подготовку к противоборству с Российской Федерацией. Незамедлительно против России были введены масштабные санкции, организованы поставки на Украину вооружения, снабжение разведданными, направление в зону боевых действий военных советников и наемников.
Таким образом, был задействован военный потенциал и возможности практически всех стран НАТО.
Мы не раз подчеркивали, что поставки оружия Киеву лишь затягивают конфликт, приводят к новым жертвам и разрушениям инфраструктуры, наконец, возвращаются бумерангом, сказываясь на стабильности в Европе и мире в целом.
Передаваемое вооружение попадает на черный рынок и далее в руки террористических организаций, что создает дополнительные риски, особенно с учетом заявлений о поставках ВСУ боеприпасов с сердечником из обедненного урана.
России не оставили иных вариантов, кроме как устранить исходящие с территории Украины угрозы военным путем.
Задачи наши ясны, и специальная военная операция будет доведена до конца.
Особое беспокойство вызывает военно-биологическая деятельность США.
Мы неоднократно доводили свои озабоченности до мирового сообщества и отмечали, что реализация Пентагоном военно-биологических программ на национальной территории и за ее пределами представляет серьезную опасность для других государств и целых регионов.
На примере Украины мы видим двойное назначение этих программ и их фактическую направленность на разработку компонентов биологического оружия, что является прямым нарушением Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.
При этом частью стратегии Соединенных Штатов в сфере биологической безопасности является перенос наиболее опасных исследований в третьи страны.
Вся эта деятельность продолжается, в том числе по причине невнятной реакции некоторых государств из-за боязни идти на конфронтацию с американскими властями.
С учетом сказанного мы продолжим внимательно отслеживать планы Вашингтона и делиться информацией о возникающих при этом биоугрозах.
* * *
На фоне проведения специальной военной операции продолжаются попытки воздействовать на партнеров России в целях ее изоляции.
Развернута масштабная информационная кампания по компрометации российского руководства и проводимой им политики.
Демонстрируется бескомпромиссность и готовность усиливать всестороннее давление, не считаясь с текущим ущербом своим экономическим и политическим интересам.
Однако все эти попытки терпят крах.
В этой связи хотел бы еще раз выразить признательность государствам – членам ШОС за принципиальную позицию и поддержку.
Независимый курс Организации в решении задач региональной и глобальной безопасности – пример для всего мира.
Противодействие Запада укреплению многополярности наиболее активно реализуется в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где США инициировали развал существующей системы регионального сотрудничества на основе АСЕАН.
Начало этому было положено созданием блоков военно-политической направленности, таких как КВАД и АУКУС.
Происходит их сращивание с НАТО, которое, в свою очередь, и здесь заявило претензию на доминирующую роль.
Продвигается концепция свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона.
Она предполагает построение блоковой системы межгосударственных отношений, в которой американцы присваивают себе полномочия определять нормы и правила поведения.
Формируется фронт для сдерживания Китая. Целенаправленно обостряется так называемая тайваньская проблема, подогреваются территориальные споры в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях.
Считаем, что нужно сохранять одно из главных достижений в Азиатско-Тихоокеанском регионе – безблоковое и равноправное взаимодействие.
Сформированные здесь механизмы сотрудничества с внерегиональными партнерами показали свою востребованность и эффективность.
В первую очередь это Совещание министров обороны стран АСЕАН и партнеров, так называемый формат «СМОА плюс», ориентированный на решение актуальных вопросов в сфере безопасности.
Кроме того, есть позитивный опыт взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества, реализации взаимовыгодных проектов на двусторонней основе.
Обстановка в Центрально-Азиатском регионе имеет предпосылки к дальнейшему обострению.
При этом главная угроза исходит от закрепившихся на территории Афганистана многочисленных радикальных экстремистских группировок, которые активизировали действия в соседних республиках по продвижению своих идей.
Возрастает вероятность проникновения бандгрупп различных международных террористических организаций, таких как ИГИЛ, «Аль-Каида», Исламское движение Узбекистана и «Исламское движение Восточного Туркестана».
Это требует от нас четкой координации и наращивания усилий по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму, выработки мер по стабилизации ситуации в регионе.
Считаем важным сохранить тему Афганистана в повестке Шанхайской организации сотрудничества.
Без комплексного международного и регионального содействия этой стране будет сложно в одиночку справиться с вызовами.
Отмечу, что страны НАТО по итогам своего двадцатилетнего присутствия на афганской земле и последующего стремительного ухода несут наибольшую ответственность за сложившуюся там обстановку. Они должны взять на себя основные финансовые расходы по постконфликтному восстановлению.
Вместо этого США и их союзники под предлогом помощи в борьбе с терроризмом пытаются восстановить свое военное присутствие в Центральной Азии.
Расцениваем просьбы к странам региона о размещении военной инфраструктуры как прямую угрозу стабильности на пространстве ШОС.
Со своей стороны повышаем боевую готовность российских военных баз в Киргизии и Таджикистане, а также других сил реагирования на возможные вызовы.
* * *
В условиях разбалансировки систем глобальной и региональной безопасности возрастает актуальность укрепления взаимодействия в рамках ШОС, как универсальной структуры, отстаивающей принципы многополярности на основе норм международного права.
Поэтому необходимо обеспечить устойчивость нашей Организации в контексте попыток внешних сил подорвать ее сплоченность, спровоцировать внутренние кризисы в государствах-членах.
Важно последовательно выполнять достигнутые на высшем уровне договоренности о модернизации работы ШОС, включая механизмы реагирования на вызовы и угрозы.
Поддержание мира и безопасности должно оставаться неизменным ключевым приоритетом.
В этих целях предлагаем сосредоточиться на реализации следующих задач.
Первое. Развивать в рамках ШОС механизм обмена информацией в сфере военной безопасности.
Экспертной рабочей группой при СМО ШОС разработан проект Соглашения об организации обмена информацией между оборонными ведомствами стран ШОС и ее защите, которое послужит основой такого сотрудничества.
Предлагаю ускорить его согласование в государствах.
Второе. Углублять военное сотрудничество с акцентом на проведение совместных учений и других мероприятий боевой подготовки.
Отрабатывать на них вопросы противодействия новым методам и приемам, которые используют террористические организации.
Готовы делиться имеющимся у нас боевым опытом.
Нужно расширять формы нашего взаимодействия. Перспективными направлениями могли бы стать применение беспилотных летательных аппаратов и борьба с ними, информационная и биологическая безопасность.
Стоит также подумать над реализацией потенциала Организации в области миротворческой деятельности.
Третье. Развивать партнерские связи с другими региональными интеграционными объединениями, прежде всего с ОДКБ и СНГ.
Приглашать их, а также представителей дружественных стран для участия в отдельных мероприятиях ШОС.
Такой подход будет содействовать распространению «шанхайского духа» среди мирового сообщества.
В заключение позвольте выразить уверенность в том, что итоги сегодняшней встречи станут прочной основой дальнейшего поступательного развития ШОС, поддержания стабильности и безопасности в зоне ответственности Организации.
Спасибо за внимание.
